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、 不 用 民 的？ 关 键 在 于， 这 钱 花 得 值 不 值， 这 民 用 得 是 否 有 度。 户 部 说 国 用 不 足， 可 想 法 开 源 节 流， 但 绝 不 能 因 噎 废 食。 兵 部、 工 部 所 请， 也 需 精 打 细 算， 分 期 分 步， 不 可 一 蹴 而 就。 但 大 方 向， 老 臣 以 为， 必 须 坚 持。 因 为 ——”**
他停顿了一下，目光如电，扫过全场，最后定格在御座方向，一字一句道：“ 因 为 这 是 我 大 唐 能 否 真 正 一 劳 永 逸 解 决 东 方 大 患， 能 否 告 慰 太 宗 皇 帝 在 天 之 灵， 能 否 为 子 孙 开 万 世 太 平 的 关 键 一 搏！ 有 些 钱， 现 在 看 着 多， 将 来 看， 或 许 是 省 了 未 来 数 十 年 无 数 的 边 衅 与 征 伐 之 资！**”
李勣这番话，堪称振聋发聩！他从一个老帅的视角，肯定了《平边策》的军事价值，支持了李瑾的技术路线，承认了困难，却又以长远战略眼光，论证了其必要性。尤其是最后提到“告慰太宗皇帝”、“开万世太平”，更是将此事拔高到了近乎“****”与“历史责任”的高度。他的表态，不仅彻底堵死了军方内部可能的反对声音，更以其无与伦比的威望，为《平边策》的实施扫清了一大障碍。长孙无忌等人最后的期望，也随着李勣的发言而落空，脸色灰败。
御座上，皇帝李治的眼中已满是激动与决断。垂帘之后，武媚娘的身影依旧沉静，但那双明眸中，也闪过对李勣此番关键时刻表态的赞许与了然。
“李司空老成谋国，所言至为允当！” 皇帝不再犹豫，霍然起身，虽然动作稍显急迫引得他微微蹙眉，但声音却斩钉截铁，响彻大殿，“诸卿所议，利弊朕已尽知。 然， 大 丈 夫 行 事， 当 断 则 断！《 平 边 策》 乃 经 国 之 大 略， 利 在 千 秋， 纵 有 万 难， 亦 当 克 服！** 朕意已决！”
他目光灼灼，看向丹墀之下肃立的李瑾，沉声道：“李瑾听旨！”
“臣在！” 李瑾出列，躬身。
皇帝从内侍手中接过早已预备好的、加盖玉玺的明黄诏书，朗声宣读：
“ 奉 天 承 运， 皇 帝 制 曰： 咨 尔 同 中 书 门 下 三 品、 银 青 光 禄 大 夫、 将 作 监 少 监、 督 行 实 务 使 李 瑾， 器 识 宏 远， 才 略 优 长。 前 献《 平 边 策》， 洞 察 机 先， 谋 国 以 诚， 深 合 朕 心， 皇 后 亦 嘉 其 论。 为 成 此 不 世 之 功， 奠 定 万 世 之 基， 特 授 李 瑾 以 重 任。”
“ 着 即 加 李 瑾 为 检 校 兵 部 尚 书， 仍 兼 将 作 监 少 监、 督 行 实 务 使， 银 青 光 禄 大 夫 如 故。 总 督 平 边 诸 事， 凡 涉 及 水 师 建 设、 新 式 军 械 研 制 改 良、 及 相 关 后 勤 保 障、 工 程 营 造 等 一 应 事 务， 皆 归 其 统 筹 协 调， 便 宜 行 事。 兵 部、 工 部、 将 作 监、 司 农 寺、 太 仆 寺 等 有 司， 需 悉 心 协 助， 不 得 推 诿 延 误。 户 部 需 会 同 有 司， 妥 善 筹 划 钱 粮， 保 障 所 需。 另， 特 许 李 瑾 参 赞 军 务， 遇 有 关 平 边 战 守 机 宜， 可 直 接 奏 报 朕 与 皇 后， 或 会 同 政 事 堂、 兵 部 共 议。 望 卿 仰 体 朕 心， 恪 尽 职 守， 夙 夜 匪 懈， 早 奏 凯 歌， 以 副 朕 望！ 钦 此！**”
“检校兵部尚书”！ “总督平边诸事，便宜行事”！ “参赞军务”！
这道诏书的分量，重如泰山！“检校兵部尚书”虽非实授，却赋予了李瑾在兵部事务上极大的话语权和协调权。“总督平边诸事，便宜行事”，更是将《平边策》前期的核心筹备工作——水师、军械、后勤、工程——的 总 指 挥 权 和 相 当 大 的 自 主 决 断 权， 正式、明确地交到了李瑾手中。而“参赞军务”，则打破了他作为“实学”文臣的界限，允许他直接涉足更高层级的军事决策咨询。这几乎是为他量身打造了一个横跨军政、工程、技术的超级职权，其权力范围之广、信任之深，在贞观朝中后期绝无仅有！
殿中百官，无不震撼。许多人的目光，复杂地投向那道躬身接旨的身影。羡慕，嫉妒，敬畏，忧虑……种种情绪，不一而足。长孙无忌闭上了眼睛，袖中的手紧握成拳。他知道，这道诏书一下，李瑾在朝中的地位已无可动摇，其影响力将随着“平边”大业的推进而急剧膨胀。褚遂良面色苍白，嘴唇翕动，却终究没有发出声音。
“臣，李瑾，领旨谢恩！陛下天恩，皇后殿下信重，臣纵肝脑涂地，亦难报万一！必当竭尽驽钝，夙夜在公，绝不负陛下、皇后殿下厚望，绝不负天下臣民所托！” 李瑾的声音沉稳而有力，在寂静的大殿中回荡。他双手高举，接过那卷沉甸甸的、决定了他未来数年乃至更长时间命运走向的诏书。
“好！” 皇帝抚掌，脸上露出如释重负又充满期待的笑容，“朕与皇后，拭目以待！诸卿当同心协力，共襄盛举！”
“臣等遵旨！陛下圣明！皇后殿下千岁！” 山呼再起，只是这次，许多声音中多了几分复杂的意味。
朝会散去，消息以惊人的速度传遍朝野。皇帝的手诏，如同一道正式的委任状，将李瑾推向了帝国未来数年最宏大、也最受瞩目的“平边”事业的最前沿。他不再是那个仅仅提出构想的谋士，而是手握实权、肩负重责的 总 工 程 师 与 前 敌 总 筹 划。 权力与责任相伴而来，荣耀与风险亦如影随形。
立政殿中，武媚娘得知诏书全文，微微一笑。这道诏书的内容，许多细节早已在紫宸殿暖阁中，经由她与皇帝的多次商议而敲定。她相信李瑾的能力，也需要李瑾的成功，来为“二圣临朝”的格局，增添最耀眼、最无可辩驳的武功注脚。
李瑾回到府中，摒退左右，独自在书房中展开那卷明黄诏书，看了许久。窗外，夏日的阳光炽烈如火。他知道，从这一刻起，他将踏上一条比以往任何时刻都更加艰难、也更加波澜壮阔的道路。朝堂的明枪暗箭，技术的未知难关，财政的巨大压力，时间的紧迫催促，都将接踵而至。但与此同时，一个将“实学”理念与帝国最高武力相结合，亲手推动一场军事变革，乃至影响整个时代走向的宏大舞台，也已在他面前豁然展开。
他收起诏书，走到窗边，望向皇城方向，目光沉静而坚定。
帝手诏已准奏，平边大幕正式拉开。而属于他李瑾的、在帝国武功建设史上的传奇篇章，也由此翻开了第一页。