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奏为其家族子弟奏请做官的资格。
登极荫补，新帝登基时，给各州府官员入京进献贺礼的子弟，授以官职。
册后荫补，册封皇后时，会给皇后家族的亲属授官的名额。
死事荫补，为了表彰为国事献身的烈士，或是因其他公事以身殉职的官员，朝廷为他们的子孙后辈荫补官职。
宗室补官，宗室里五服以内的亲属，可以按照亲疏之分授予不同的官职。
到仁宗时，每年恩萌的官员都已经超过科举取士的人员了，且恩萌的官员大都是纨绔子弟，平时养尊处优，不学无术，甚至文不能识字，武不能射箭。
冗官之害自此而见。
欧阳修上奏道：“官家，恩萌乃冗官之始，恩萌不止，则冗官不休，臣请官家改革抑恩萌。”
对于冗官，赵祯不是不想解决，但昔者庆历新政刚实行，就动了官僚阶级的大蛋糕，所以他被迫叫停了庆历新政，为了保存新政的大臣，将他们通通外贬，可眼下，恩萌又到了不得不改的时
“欧阳卿家的意思，是废除恩萌吗？”
赵祯试探的问了一句，其实是想看看眼下朝中还有多少人反对抑制恩萌。
副宰相梁适上奏道：“官家！恩萌一事乃是祖制，祖宗之法，岂可轻言废弃！”
“祖宗之法不可变！臣附议！”
“祖宗之法不可变！臣附议！”
......
一大半官员都起身附议道。
“太子！你怎么看待我朝恩萌制度？”
一见这么多大臣都起身附议，赵祯不由得叹了一口气，而后看到赵昕若无其事的站在那里。
“太子！你怎么看？”
这句话怎么耳熟，赵昕突然想起，前世神剧狄大人动不动就来一句元方你怎么看，而自己自从上朝听政后，便宜父皇总是回来一句，太子你怎么看？
冗官这块蛋糕太大了，不但大而且有剧毒，切蛋糕的人一不留心就得死翘翘。赵昕心里本来没想管这事，毕竟他眼下要做的是练精兵强将，没有什么比将兵权抓在手里还要重要的了。
但既然赵祯问道了，他又不好装聋作哑。只好出言道：“父皇！恩萌制度是一把双刃剑，用的好则能调动官员为国建功立业的积极性，用的不好，则天下百姓深受其害。”
“昔者范先生曾言：我祖宗朝文武百官，皆无磨勘之例，惟政能可旌者擢以不次，无所称者至老不迁。故人人自励，以求绩效。今文资三年一迁，武职五年一迁，谓之磨勘。不限内外，不问劳逸，贤不肖并进.......”
“太子！朕不是让你背范仲淹的劄子，而是问你有什么方法来处理眼前的事情？”
没待赵昕说完，赵祯就不厌其烦的说道。
“父皇！儿臣认为，太祖太宗时，恩萌与国利大于弊，然则真宗时大开恩萌之赏，到今日已成冗官之害，古有前人栽树后人乘凉，然则恩萌制度到了如今已成为，前人挖坑，后人遭殃之势！”
赵昕郑重其事的说道。