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其实《索科威亚法案》要限制超级英雄自主行动的权力，损害最大的，是原本拥有极大自主行动权和声望的复联核心，钢铁侠和美国队长。
现在钢铁侠因为内疚同意签署，剩下美国队长反对也没什么用。
因为就算美队不签署，也有一个和他同等量级的对手，站在他的对面，限制他的作为。
正想着，坐在最前排的钢铁侠站起身来，道：
“O——r——d——e——r——
安静！
大家安静一下，听我说！”
下面依旧是乱糟糟的，钢铁侠点击了一下钢铁头盔，启动扩声器：
“静一静！”
会议室中的议论声渐渐停歇，众人的目光纷纷投向讲台上的金属大叔。
托尼·斯塔克道：“今天将大家叫到这里来的目的，大家都应该很清楚——签署《索科威亚法案》。”
钢铁侠的话音未落，台下一片哗然，有乱成了一套。
托尼·斯塔克举起右手，掌心激光炮豁然亮起，一道激光向上射出，击中屋顶的灯管——
“嘭！”
“哗啦啦！”
屋子里再次安静了下来，人们都不想成为下一个灯管。
“我知道大家因为各种各样的原因，不想签署，但是，我们超能力者的队伍，必须要正规化，必须要受到约束！”
正说着，只听台下“当啷！！！”一声巨响，打断了钢铁侠的发言——
美国队长重重敲击自己的盾牌，这圆形的金属发出了铜锣一般震耳欲聋的声音！
“我不同意！
就算我们的能力要受到限制，那也不应该是联合国来做这事！
限制我们所作所为的，应该是我们自己的品质，而不是某个躲在阴暗办公室里，自以为运筹帷幄，实则狡诈阴险的家伙！”
西尔顿听美国队长这话，好像特有所指，不知道尼克·弗瑞现在有没有在打喷嚏。
美国队长的话说完，房间中传来了此起彼伏的欢呼声，那个又壮又高的石头人“当当当”地用拳头敲击自己的胸膛，溅出了火星，这声音让西尔顿牙酸。
美国队长史蒂夫·罗杰斯继续道：“托尼，我知道索科威亚毁灭对你的打击，但是你不应该就此放弃承担责任。
我不相信任何组织，我只相信我自己。”
美国队长对自己的人格很自信，这一点西尔顿早就知道，但是今天看来，这种自信更像是一种争取权利的策略……
见hold不住场面，钢铁侠再次举起激光炮，有击碎了一个灯泡——
“轰！”
“哗啦！”
场面再次安静。
“法案并不是现在必须签署。
距离《索科威亚法案》签署的截止日期，还剩下半个月的时间。
我希望大家能够在这半个月的时间内，将自己的想法表达给我，我也会向上传达。
我还是希望大家能够达成一致，取一个最大公约数，而不是就此分崩离析，和之前的战友成为敌人！”
众人听钢铁侠的话有理，而且似乎在法案的内容上还有商讨的空间，纷纷打起了自己的算盘。