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信件如同石沉大海。
一天，两天，三天……十天过去了，汉王府那边杳无音信，没有回信，没有指示，甚至连个模糊的口信都没有传回来，仿佛那些密信从未寄出过。
“怎么会……汉王殿下……难道不管我们了？”一个寄出密信的官员在家中坐立不安，脸色煞白。
“装聋作哑！他这是装聋作哑！”另一个官员在密室中捶胸顿足，又惊又怒。
“定是怕引火烧身！怕，怕主子爷怪罪！局势不明前，不肯为咱们出头！”
“完了……全完了……”绝望的情绪如同瘟疫般蔓延。
汉王的沉默，比任何严厉的斥责都更让他们恐惧，这意味着，他们最后的指望也落空了，彻底成了新政下的孤魂野鬼，随时可能被祁王那把锋利的铡刀落下。
而祁王府的新机构——“风闻司”，在张绣屏的亲自坐镇和王翱的严密掌控下，已然高效运转起来。
司衙设在王府旁一处不起眼的院落，门口没有牌匾，进出皆需特殊腰牌，内部人员构成复杂，有王府精干侍卫、有识文断字的老吏、有善于察言观色的市井能人，甚至还有改邪归正、熟悉官场黑话和门道的前“灰色人物”。
他们的职责只有一个，收集一切关于官吏贪渎不法、阳奉阴违新政的风闻信息，整理、甄别、初步核查，然后直报祁王朱高烁。
风闻司的存在本身，就是一种巨大的威慑，它像一张无形的、无处不在的网，笼罩在浔洲官场上空，官员们不知道谁会是风闻司的耳目，也不知道哪句牢骚抱怨会变成呈报祁王案头的“风闻”。
一时间，官衙之内，人人谨言慎行，以往肆无忌惮的宴请、送礼、串通一气，瞬间销声匿迹，连说话的声音都压低了几分，生怕隔墙有耳。
那些心中本就有鬼的官员，更是如同惊弓之鸟。
走在路上，总觉得有人盯着自己，回到家中，看谁都像是风闻司的探子，稍有风吹草动，便吓得魂不附体。
每日点卯办公，如履薄冰，回到家中，也惴惴不安，夜不能寐。新政的枷锁和风闻司的阴影，成了压在他们心头的两座大山，日子过得煎熬无比。
浔洲官场，表面上一派肃然，效率似乎提高了，但在平静的水面之下，是魑魅魍魉的惊惶不安，是贪腐余孽在高压下的瑟瑟发抖和绝望挣扎。
朱高烁用提俸养廉的“糖”，和铁律禁令、风闻司的“鞭”，构筑了一套前所未有的吏治新规。
这场静水深流的较量，才刚刚开始。那些心怀不满、走投无路的硕鼠们，在绝望的驱使下，是否会铤而走险？汉王府那令人窒息的沉默背后，又是否酝酿着更大的风暴？一切都还是未知之数。
朱高烁对这一切心知肚明，，让人摸不着头脑他到底还有多少招数没使出来。
浔洲新政的文书副本，连同朱高烁那份言辞恳切、数据详实、直指祖制低俸之弊、请求朝廷酌情
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